Clase Martes 28.8.12

AVISOS PARROQUIALES:

EL PARCIAL ES EL SÁBADO 29 DE SEPTIEMBRE. 

De esto hablamos hoy en clase: 

REFORMA CONSTITUCIONAL.

1.     La reforma constitucional. El art. 30 CN. Para leer el procedimiento de reforma también que hay que ver el artículo 75 inc. 22. Doble votación: aprobación por el congreso, y declaración de jerarquía constitucional con igual mayoría que para la reforma (2/3 del total).

2.    ¿La constitución sigue siendo rígida a partir de 1994? Yo digo: no.

3.    Doble rigidez:

a.     Mayorías agravadas: 2/3 del total de los miembros: presentes, en ejercicio o totales?

b.     Órgano especial

4.    ¿Qué puede reformarse? El todo o en cualquiera de sus partes. Según GBC, no (contenidos pétreos: la confesionalidad del Estado), pero lo supedita al mantenimiento de la estructura social.

5.    Plazo: antecedentes. Reforma 1898. Reforma 1957. Reforma Córdoba 2001.

6.    Etapas:

a.     Iniciativa. Debe ser ley? GBC: no. ¿Puede vetarse? No. Puede hacerse en asamblea legislativa.

b.     Revisión. Convención Constituyente. Cómo ha funcionado y cómo podría ser.

c.     Ratificación (no en Argentina, sí en Estados Unidos, ¾ de los Estados)

7.    ¿Una reforma puede ser inconstitucional?

8.    La reforma de 1994.

a.     Pacto de Olivos.

b.     Núcleo de coincidencias básicas. Voto en bloque por sí o no. Soberanía o ratificación? Contexto histórico.

c.     Otros temas habilitados: se hizo por artículos. ¿Incorporación de tratados de derechos humanos?

d.     Sanción de nulidad (art. 6° Ley 24.309)sus posibles inconstitucionalidades. ¿Lex posteriori derogat lex anteriori? El art. 68 bis.

9.    Poder constituyente provincial: límites: régimen representativo de gobierno, no deben ser contrarios a los principios, declaraciones y garantías de la CN, autonomía municipal, administración de justicia y educación primaria.

SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

1.    Concepto de supremacía constitucional. Relación con la teoría de la fuerza normativa de la Constitución.

2.    Jerarquía de las normas. Gradación jerárquica. Inconstitucionalidad (=¿nulidad?).

3.    Vinculación con la idea de constitución rígida y poder constituyente.

4.    Control de Constitucionalidad como garantía de la supremacía constitucional.

5.    Constitución y sistema federal: doble alcance.

6.    Relaciones intra jerárquicas en la Constitución. Necesidad de interpretación armónica. La teoría del bloque de constitucionalidad.

7.    Jerarquía.

a.     CN

b.     Tratados Internacionales de Derechos Humanos,

                                                              i.      Los tratados en el antiguo régimen del 27 CN. ¿Habilitación para la reforma?

                                                            ii.      En un mismo escalón, pero no pueden derogar ninguna norma de la primera parte de la CN. ¿Son superiores a la CN? ¿Son iguales? ¿Qué implica la no derogación? ¿Qué implica la complementariedad?

1.    Hoy es un debate académico.

2.    Las objeciones de Molinario a la CADH y el art. 17 CN.

3.    ¿Podría haber dificultades? ¿Qué debe primar?

                                                          iii.      ¿Podrían ser inferiores? GBC: no (Convención de Viena, art. 27)

                                                         iv.      La teoría del bloque de constitucionalidad federal. Tratados no son la Constitución, sino que integran el bloque.

c.     Tratados Internacionales de Derechos Humanos a los que el Congreso les ha conferido jerarquía constitucional.

d.     Otros tratados internacionales. Crítica de GBC. Caso de los TRIPs y TRIMs.

e.     Leyes

f.       Decretos

g.     Constituciones provinciales. ¿Pueden tener normas inconstitucionales?

h.     Leyes provinciales

i.        Decretos provinciales.

8.    El problema de la reforma inconstitucional y su jerarquía. ¿Cómo distinguir cuando hubo poder constituyente originario y poder constituyente derivado? Los casos de 1949 y 1994.

9.    El derecho comunitario en Europa. Integración y supremacía. 

Clase Jueves 23.8.12

De esto hablamos el jueves 23:

PODER CONSTITUYENTE

1.    Poder Constituyente originario y derivado

a.     Originario. Ilimitado. Revolución. Soberano.

                                                              i.      ¿Cuándo la constitución habilita a la reforma del todo, estamos ante un poder constituyente orignario?

                                                            ii.      El caso de la Reforma de 1949.

                                                          iii.      Límites internacionales.

                                                         iv.      ¿Topes axiológicos?

                                                           v.      Las Cláusulas pétreas y su derogabilidad.

                                                         vi.      La idea del poder constituyente abierto (1853-60) y cerrado. Reforma 1860 fue inconstitucional? GBC afirma que no, porque no fue una reforma. Yo afirmo que sí, pero que quedó purgada la inconstitucionalidad. Nuevos problemas de la petrificación de las cláusulas. 

b.     Titularidad y ejercicio del poder constituyente. Estrategia de legitimación de los representantes: en verdad lo ejercen estos (NPS). El Preámbulo.

c.     Legitimidad de origen y de ejercicio. ¿Qué pasó en 1853-60?

d.     Derivado. Poder de reforma. El llamado poder pre constituyente (NPS).

                                                              i.      Poder de declaración

                                                            ii.      Poder de regulación

e.     Órganos del Poder Constituyente derivado.

                                                              i.      Asamblea constituyente

                                                            ii.      Poder Legislativo

                                                          iii.      Referendum

f.       Límites de espacio y de tiempo.

2.    Supresión y anulación de la Constitución. Las actas del proceso de 1976. La anulación de la Constitución de 1949 por un bando militar. La regularización del sistema constitucional en 1983 y finalmente, en 1994. 

Bienvenidos Clase 2012!

Hola!

Nuevamente, bienvenidos a todos!

Cuelgo las clases que se han dado hasta ahora,

y recuerdo los avisos parroquiales:

PARA PROMOCIONAR: hay que aprobar el 80% de los parcialitos de control de lectura con más de 7.

El primero de estos controles de lectura es el Jueves 23, apenas empieza la clase.

Dura exactamente 10 minutos.

Y se basa en el texto de Paolo Comanducci titulado Formas de (Neo) Constitucionalismo.

Si alguien tiene una consulta, de cualquier tipo, la pueden hacer a martinjuarezferrer@yahoo.com

1. CONSTITUCIÓN

1.    Constitución. Clasificaciones y sentidos en que puede usarse la palabra constitucional.

a.     Material y formal. Relaciones entre una y otra. El problema de las ampliaciones de la Constitución y de la búsqueda de normas donde no están.

b.     Escrita y no escrita.

c.     Rígida, semi rígida y flexible. La CN.

2.    Partes de la Constitución:

a.     Cláusulas dogmáticas.

                                                              i.      Principios, declaraciones y garantías.

                                                            ii.      Nuevos principios declaraciones y garantías

b.      Cláusulas orgánicas.

                                                              i.      Organización del estado federal

                                                            ii.      La inclusión de cláusulas dogmáticas en la parte orgánica.

                                                          iii.      La organización del federalismo. Particularidades.

c.     Disposiciones transitorias.

3.    Tipos de cláusulas:

a.     Operativas.

b.     Programáticas. 

c.     ¿De dónde surge esta distinción? ¿Cómo se evidencia cuando una cláusula es operativa y cuando es programática?

d.     Bidart Campos y la teoría de las cláusulas pétreas. Doctrina y constitución.

e.     Lectura recomendada: Libro de Rolando E. Pina sobre cláusulas operativas y programáticas.

CLÁUSULAS PÉTREAS.

4.    La teoría de las cláusulas pétreas.

a.     Atrincheramiento y elitismo

b.     Intento de sustracción al pueblo de ciertos temas.

c.     Reflejo de la constitución. Tensión entre democracia y constitución

d.     Cuáles son, según BC.

e.     Cuando las cláusulas pétreas o la constitución material dan problemas. Ejemplo: 1949.

CONSTITUCIONALISMO.

5.    Constitucionalismo. Etapas.

a.     Clásico. Foco en lo organizativo y en las libertades negativas. No taxation.

                                                              i.      Liberal, y relacionada con la organización.

                                                            ii.      Igualdad en sentido formal (exigencia de $ 2000 fuertes).

                                                          iii.      Derechos civiles y políticos.

b.     Social. Foco en derechos económicos, sociales y culturales.

                                                              i.      La idea del Estado Social de Derecho. Constitución de Weimar

                                                            ii.      Igualdad real de oportunidades.

                                                          iii.      Jerarquización del trabajo y de los trabajadores.

                                                         iv.      Función social de la propiedad.

                                                           v.      La Constitución de 1949 y el Constitucionalismo Social

                                                         vi.      La reforma de 1957.

c.     Neoconstitucionalismo.

                                                              i.      Reinterpretación.

                                                            ii.      Declinación de la ley. Ampliación correlativa del poder a los jueces (Prieto Sanchís: omnipotencia judicial). Jueces como garantía popular.

                                                          iii.      Nueva tensión con la democracia.

                                                         iv.      Aparición de órganos extrapoder.

                                                           v.      La poderación y la fuerza expansiva de la Constitución.