Clase 06 (30.8.11)

Sobre esto charlamos ayer, en la sexta clase (30.8.11)

HISTORIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA

1. Constituciones pre 1853:

a. Constitución de las Provincia Unidas de Sudamérica de 1819.

i. Sancionada por el Congreso de Tucumán (en ese momento, ya en Tucumán).

ii. Régimen mixto: elementos mónarquicos (PE), aristocráticos (senado) y democráticos (diputados).

iii. Unitaria, las provincias no era autónomas.

iv. Jurada por el director supremo, pero no “en todo el territorio del Estado”.

v. Contenía una declaración de derechos

b. Constitución de la República Argentina de 1826.

i. Tres poderes: (a) Poder Ejecutivo: presidente de la Nación; (b) Poder Legislativo: Congreso, cámara de Representantes y de Senadores; (c) Poder Judicial.

ii. Declaración de Derechos

iii. Fue rechazada por Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos, Mendoza, San Luis, Corrientes y San Juan. Solo Uruguay la aprobó. No tuvo vigencia.

2. Constitución de 1853.

a. Las bases de Alberdi

b. Los temas conflictivos. Iglesia / Estado. Bases liberal / neo tomista.

c. Sistema unitario o federal.

i. Control de las constituciones provinciales

ii. Jurisdicción federal para conflictos de poder intraprovinciales.

3. La reforma de 1860.

a. Su constitucionalidad. GBC habla de poder constituyente abierto 1853-60, NPS de inconstitucionalidad.

b. Como se hizo

c. Sentido de las reformas.

i. Eliminación de controles del Estado Federal por sobre las provincias.

ii. Jurisdicción provincial para el juzgamiento de cuestiones de derecho común.

iii. Incorporación de la cláusula de los derechos no enumerados.

4. Reforma de 1866. Modificación del sistema tributario, para permitir derechos de exportación para la Nación por tiempo limitado.

5. Reforma de 1898. Modificación del número de ministerios y de la base poblacional de la Cámara de Diputados.

6. Reforma de 1949.

a. Problemas de legitimidad.

b. Problemas jurídicos.

i. La convocatoria se decidió con 2/3 de los miembros presentes (había antecedentes)

ii. Se dictó una nueva constitución.

c. Cambios: incorporación de derechos económicos, sociales y culturales. Incorporación de hábeas corpus. Inclusión de estados de prevención y alarma. Función social de la propiedad.

d. Derogación por proclama militar (1955).

e. La cuestión de su vigencia. Saneamiento en 1994

7. Reforma de 1957.

a. El proceso político en que se dio. Una ¿ley? que declaró la necesidad de reforma, pero sin intervención del Congreso

b. Intenciones

c. Producto.

8. Enmienda de 1972.

a. Elección directa del presidente, posibilidad de reelección, mandato de 4 años, ballotage.

b. Tercer senador por la minoría, reducción de periodos a 4 años, ampliación de periodos de sesiones.

c. Remoción de jueces por jurado de enjuiciamiento.

d. Procedimiento de auto derogación.

9. Actas del PRN en 1976.

a. Supresión del estado de sitio.

b. Ejercicio de Poder Legislativo por la junta.

10. 1983 como Momento Constitucional. Opciones constitucionales disponibles.

a. Constitución de 1853-1860

b. Constitución de 1853-1860 más reformas de 1866 y 1898.

c. Constitución de 1949

d. Constitución de 1853-60, más reformas de 1866, 1898, y 1957.

e. Convocatoria a una nueva convención Constituyente.

11. La reforma de 1994.

a. Origen. La iniciativa de reforma del Consejo para la Consolidación de la Democracia. La consulta popular no vinculante de Menem en 1993. El pacto de Olivos.

b. Formas de Reforma.

i. El Núcleo de Coincidencias Básicas.

ii. Las áreas de libre debate.

c. Resultados.

i. Nuevos derechos, declaraciones y garantías

ii. Tratados de Derechos Humanos

iii. Jefe de Gabinete

iv. Ministerio Público y Auditoría General de la Nación.

v. Derechos de los indígenas.

vi. Consejo de la Magistratura y Jury de Enjuiciamiento.

d. Problemas.

i. Temas no habilitados.

ii. El art. 68 bis. La ley 24.430 y el “texto oficial”.

EL ESTADO ARGENTINO.

12. Forma de Gobierno. Art. 1 CN.

a. Nombres oficiales.

b. Forma representativa.

i. El art. 22 CN.

ii. La contraposición de las ideas de democracia delegativa y democracia deliberativa.

iii. Representación libre.

iv. Instituciones de democracia semi directa.

v. Incremento de la participación popular por la elección directa de presidente y senadores.

vi. El jurado de enjuiciamiento.

vii. Diferencias entre senadores y diputados.

viii. Los partidos políticos.

c. Forma republicana.

i. División de poderes

ii. Soberanía popular.

iii. Periodicidad de las funciones.

iv. Responsabilidad de los gobernantes.

v. Publicidad de los actos de gobierno.

vi. Igualdad ante la ley.